Нововведений много, важное для желающих стать предпринимателями — возможно, придётся проходить специальное обучение перед получением соцконтракта на эти цели.
Новыми правилами предусматривается, что соцконтрат на открытие своего дела или развитие личного подсобного хозяйства можно будет получить только после прохождения тестирования на определение уровня предпринимательских способностей на платформе МСП.рф. При необходимости нужно будет пройти специальное обучение.
Не так давно Счётная палата проводила исследование исполнения соцконтракта, в нём, в частности, говорится о том, что у потенциальных участников заключения соцконтракта на открытие своего дела фиксируется низкий уровень знаний для составления бизнес-планов, а также отсутствие информации о возможностях, требованиях и условиях ведения бизнеса.
Работники органов социальной защиты не всегда могут оценить представляемые гражданами бизнес-планы и дать информацию по требованиям законов в сфере ведения бизнеса.
Кстати, такое тестирование на МСП.рф проводится уже сейчас в добровольном порядке, каждый желающий может оценить свои способности.
Кроме этого, правилами предусматриваются и другие нововведения. Во-первых, вводится подача заявления на портале «Госуслуг» без предоставления дополнительных справок. При этом возможность личного обращения в органы соцзащиты или МФЦ остаётся.
Это делается в рамках внедрения социального казначейства, которое работает на принципах проактивного предоставления госуслуг. Это значит, что гражданам не нужно приносить никакие дополнительные документы, всю необходимую информацию госорганы должны получать посредством межведомственного взаимодействия.
В следующем году путём межведомственного взаимодействия органы социальной защиты будут получать необходимые сведения о семье и доходах.
Также налаживается взаимодействие органов социальной защиты с центрами «Мой бизнес». Эти центры помогают гражданам получить необходимые знания и навыки: уже сегодня более половины тех, кто получает дополнительных знаний в сфере предпринимательства, обучаются на курсах, разработанных центрами «Мой бизнес», сообщили в Минтруде.
Во-вторых, ещё в начале весны председатель Правительства поставил задачу установить общие подходы в расчёте дохода семьи, сформировать единые понятные гражданам критерии получения социальной помощи, в т.ч. заключения соцконтракта.
Поэтому с 2024 года будут единые для всей страны правила, порядок и условия заключения социального контракта — унифицируются подходы к учёту доходов, систематизируются требования к получателям и совершенствуется процедура мониторинга результатов.
Сегодня особенности получения соцконтрактов регулируют региональные власти. Например, одна и та же семья имеет право сначала заключить соцконтракт с одной целью (например, на преодоление трудной жизненной ситуации), а затем с другой (на открытие своего дела). При этом в разных регионах установлены разные временные отрезки между заключением этих договоров.
В-третьих, при принятии решения о предоставлении соцконтракта будут учитывать только доходы членов семьи, т.к. летом были приняты поправки в законодательство, которые изменили подход к составу семьи при расчёте среднедушевого дохода. В расчёт не будут включать других родственников, проживающих в одном домовладении, также исключат налоговые вычеты, материнский капитал, единовременную помощь и др.
Напомним, что социальный контракт можно получить на открытие своего дела, развитие личного подсобного хозяйства, для устройства на работу и получения поддержки в трудной жизненной ситуации. Его заключают с гражданами, если доход в семье мене прожиточного минимума на человека.
На сегодня для получения соцконтракта на своё дело нужно обратиться в органы соцзащиты и предоставить заявление, документы, подтверждающие доход, и бизнес-план. Можно получить до 350 тыс. рублей единовременно.
Как мы уже писали выше, Счётная палата провела анализ результативности оказания в 2021 и 2022 годах государственной социальной помощи на основании социального контракта. Приведём несколько цифр из отчёта.
в 2021-22 годах на финансирование направлено 63,2 млрд. рублей, из них 51,6 млрд. из федерального бюджета. Соцконтракты заключили с 558 тыс. человек. Социальный контракт применяется в 84 субъектах РФ (из 89).
В 2021 году у 36 субъектов образовались излишки субсидий в общей сумме 4,94 млрд. рублей, они были направлены в резервный фонд Правительства РФ.
В 2022 году у большинства регионов возникла потребность в дополнительных средствах на финансирование соцконтрактов. 64 регионам были выделены дополнительные 3,68 млрд. рублей из федерального бюджета.
Причины: изменились правила предоставления субсидий на соцконтракт, в частности, увеличен размер выплат на открытие своего дела с 250 до 350 тыс. рублей и на ведение личного подсобного хозяйства со 100 до 200 тыс. рублей, в трудной жизненной ситуации сумма соцконтракта рассчитывается индивидуально.
Также возникла необходимость финансирования расходов по соцконтрактам, переходящим из 2021 года.
После окончания соцконтракта в 2021 году у почти 53% участников повысились доходы, в 2022 у 66%. При этом, у 22,5% участников в 2021-ом и у 25% в 2022-ом среднедушевой доход вышел за границы бедности.
По данным Счётной палаты, соцконтракт на открытие своего дела идёт вторым по востребованности. За 2021-22 годы по этому направлению заключено 156 тыс. социальных контрактов или 28 % от общего числа. Доля участников СК, у которых повысились доходы, составила в среднем 71%, у 37% среднедушевой доход превысил региональный размер прожиточного минимума.
