О чём речь
Росстандарт за последнее время утвердил 2 стандарта по доставке — первый по доставке товаров (продовольственных и непродовольственных), а второй — исключительно готовой еды. Первый уже вступил в силу с 1 декабря 2023 года, а второй вступит 1 мая текущего года.
Как отмечают в Росстандарте, впервые о необходимости таких стандартов задумались во времена пандемии, когда люди были вынуждены чаще заказывать товары и продукты в магазинах и ресторанах. И вот теперь разработаны стандарты, которые устанавливают требования к услугам доставки.
Цель стандартов — упорядочить деятельность в данной сфере, повысить грамотность потребителей и предпринимателей, и защитить права и интересы сторон. При этом они не создают дополнительной нагрузки на предпринимателей, т.к. носят рекомендательный характер и не противоречат нормативно-правовым актам.
ГОСТ по доставке готовой еды
Итак, новый национальный стандарт ГОСТ Р 71162-2023 «Услуги общественного питания. Доставка продукции общественного питания по заказам потребителей. Общие требования».
Он был разработан АНО «Роскачество» с учётом мнений Главного управления общественного питания УД Президента РФ, Федерации рестораторов и отельеров, «Яндекс.Лавки», «БУРГЕР РУС» и других участников рынка.
По словам руководителя Роскачества Максима Протасова, рынок доставки еды за последние 2,5 года вырос более, чем на 20%. ГОСТ на такую доставку должен обеспечить качественное обслуживание потребителей.
В ГОСТе прописаны требования к различным форматам услуг доставки:
- собственная доставка — самостоятельная силами организаций общественного питания;
- доставка через агрегаторов — онлайн-платформы;
- доставка через операторов услуг.
Требования к вариантам доставки:
- контактным способом — при взаимодействии с потребителями;
- бесконтактный способ.
Также установлены требования к организации, условиям доставки, транспортным средствам, исполнителям услуг, в т.ч. курьерам.
Компании могут самостоятельно определять ассортимент изделий, которые будут доставлять, с учётом возможности соблюдать в процессе транспортировки характеристик продукции, обеспечивающих безопасность. Продукция может предусматривать доготовку (заправку, разогрев, смешивание компонентов и др.).
Для доставки можно использовать многоразовую упаковку (термобоксы, термопакеты, термосы, термосумки и др.), потребительскую упаковку (пластиковые или картонные контейнеры, лотки, бутыли, тубы и др.) с плотно закрывающимися крышками.
Как считают в Ростандарте, ГОСТ не устанавливает дополнительные или избыточные требования по отношению к сфере защиты прав потребителей, правилам оказания услуг общепита, Трудовому кодексу, другим ГОСТам, санитарным нормам или иным актам.
ГОСТ по доставке товаров
Напомним, что ГОСТ по доставке еды ещё пока не вступил в силу, но с 1 декабря 2023 года работает ГОСТ Р 70760-2023 «Торговля. Услуги доставки товаров розничным покупателям. Общие требования». Этот ГОТС распространяет на доставку непродовольственных товаров и также носит рекомендательный характер.
Установлены этапы взаимодействия с потребителем — от описания товаров и приёма заказов до передачи клиентам.
Например, устанавливаются следующие правила:
- организовывать доставку с учётом сохранения качества товаров, исключая загрязнение и порчу;
- бытовую химию и косметику необходимо отделять от продовольственных товаров;
- ёмкости для доставки и транспорт должны соблюдать требования к транспортировке и хранению, установленные законодательством;
- сумки должны быть защищены от пыли, грязи и животных и насекомых;
- недопустимо использование повреждённых сумок, хранить в них посторонние вещи.
Кроме того, рекомендуется хранить данные покупателей только на серверах российской компании внутри страны, а обрабатывать — в рамках соглашения по обработке персональных данных.
Услуги доставки могут разделяться на группы, например, по сроку выполнения (экспресс-доставка, обычным способом), по параметрам заказа (объём, габариты, стоимость).
Потребители смогут продолжать заказывать вещи разных цветов и размеров для примерки, но доставщик будет иметь право требовать деньги за доставку, даже если человек отказался от покупки. При этом недопустима ситуация, когда потребителям отказывают в предварительном осмотре товара на наличие брака.
Что ещё интересного
Для многих явятся долгожданными требования, которым должны соответствовать курьеры, их устанавливают оба ГОСТа. В частности:
- курьеры должны ориентироваться на местности;
- проходить инструктаж;
- иметь права соответствующей категории при необходимости;
- иметь медицинскую книжку.
Сомневаемся, что мы в ближайшее время дождёмся неукоснительного соблюдения ГОСТов, предпринимателям и так есть чем заняться. Тем более, что штрафов за нарушения не предусмотрено, т.к. они носят рекомендательный характер.
Правда, в декабре премьер-министр Михаил Мишустин на встрече с руководителем Росстандарта Антоном Шалаевым потребовал отслеживать соблюдение ГОСТов. В первую очередь на товары и продукты, которые волнуют граждан.
По его словам, ранее, благодаря такой работе, в 4 раза сократилось количество фальсифицированного топлива на заправках. Также граждан интересует вес продуктов в упаковках — должно быть столько, сколько по государственному стандарту (недавно мы писали об этом новом стандарте).
«В последнее время огромное количество стандартов разработано. Важно, чтобы они существовали не сами по себе, а были востребованы, потому что именно практика именно задаёт стандарт», — сказал Михаил Мишустин.
В свете этого поручения вполне возможно предполагать наличие штрафов за нарушения требований ГОСТов. Если что, то назначат штраф по ст. 14.43 КоАП РФ для ИП до 30 тыс. рублей, для ООО до 300 тыс.
Сколько всего стандартов
Цифру назвал руководитель Росстандарта в интервью «Парламентской газете». По его словам, на сегодня в стране действуют 38 475 стандартов, однако количество постоянно меняется, т.к. появляются новые стандарты и отменяются старые.
Ежегодно появляется около 1,6-1,7 тыс. новых ГОСТов. За последние годы существенно сокращён средний срок разработки стандарта — их разрабатывают меньше чем за 8 месяцев.
Например, продолжается работа над стандартами по дистанционной торговле, в т.ч. услугам маркетплейсов. Запланирована разработка ГОСТ «Услуги торговли. Агрегаторы информации о товарах. Общие требования по взаимодействию с продавцами».
