Сейчас, собственно, идёт переходный период. Закон о создании регистра был принят в 2020 году, само создание началось в 2021, а с 2022 году ФНС занималась наполнением регистра населения.
С 2023 года сведения из регистра постепенно начинают предоставлять уполномоченным органам для работы с гражданами. С 2024 года граждане смогут посмотреть информацию о себе и несовершеннолетних детях через портал «Госуслуг». С 2026 года регистр станет эталонным источником сведений о физических лицах.
ЕФИР формируется на основании 12 источников:
- ЗАГС;
- ФОМС;
- ФСС и Пенсионный фонд — сегодня это Социальный фонд России;
- Роструд;
- МВД;
- Минобороны;
- Росморречфлота;
- Минобрнауки и др.
Основанием для создания первоначальной записи являются сведения из базы ЗАГС, которую закончила оцифровывать ФНС. Затем она «обрастает» другими сведениями.
Всего более 30 видов сведений включаются в регистр:
- ФИО и смены данных;
- все удостоверения личности;
- дата и место рождения;
- пол;
- гражданство;
- СНИЛС;
- ИНН;
- образование;
- мед и соцстрахование;
- родственные связи;
- семейное положение;
- наличии детей;
- постановка на учёт в органах занятости;
- регистрация ИП или учреждение ООО и др.
Отдельным реестром пойдут сведения о лицах, находящихся под государственной охраной, сведения о судьях, свидетелях, спецсубъектах (президенте, министрах) и т.д.
Как мы сказали выше, с этого года данные о гражданах могут получить государственные и муниципальные органы, МФЦ, нотариусы и другие пользователи, которые оказывают населению услуги.
Гражданам не нужно будет лишний раз оформлять справки, проще будет получить услуги, можно удалённо подтверждать личность, совершать определённые действия и т.д.
Как пример — вскоре при смене паспорта не нужно будет самостоятельно изменять сведения везде, где они прописаны, это произойдёт автоматически.
ЕФИР — одно из направлений Национальной системы управления данными, разработка которой ведётся в рамках национальной программы «Цифровая экономика». Другие направления — Единая биометрическая система и Единая система идентификации и аутентификации.
Помимо прочего, ЕФИР позволит унифицировать сведения о населении в разных ресурсах, организовать онлайн статучёт, повысить качество прогнозов для долгосрочного развития, проводить социально-экономическую политику, в частности, оценить реальный уровень обеспеченности семей и проводить политику адресной помощи, и т.д.
Ещё в 2020 году руководитель ФНС Даниил Егоров говорил, что ЕФИР не является сбором данных, никакого сбора информации в одну точку не происходит.
Это как бы система доступа к информации из нескольких источников.
И в ФНС, которая является оператором регистра, неоднократно подчёркивали, что не предполагается объединение всех персональных данных о гражданине в одном месте, не будет дублирования данных из других государственных информационных ресурсов.
Также опровергается информация о том, что в регистре будут сосредоточены все данные о гражданине. В ЕФИР не включат сведения о доходах, расходах, социальных выплатах, о налогах, долгах, имуществе, счетах, состоянии здоровья, не включат биометрические данные и др. Также не будет телефонов и e-mail.
Каждой записи присваивается уникальный номер, который является просто случайным числом и не связан с человеком, его ФИО датой рождения или другими данными.
Уникальный номер не не содержит свойств личности и не заменяет никаких персональных данных, а нужен только для межведомственного взаимодействия и оказания услуг.
Постепенно он должен заменить другие ведомственные идентификаторы.
