Если вы удивились, когда Санкт-Петербург стал курортом, то напоминаем, что в конце прошлого года вступил в силу закон, который внёс изменения в № 214-ФЗ от 29.07.2017 «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры».
Согласно изменениям, эксперимент продлевается до конца 2024 года, и к нему может присоединиться Санкт-Петербург и территория федерального значения «Сириус» (это на побережье Чёрного моря, где проходила Олимпиада-2014).
Итак, в Петербурге эксперимент продлится с 1 октября 2023 года по 31 декабря 2024 года. При этом с 1 октября текущего года по 31 марта следующего ставка сбора будет 0 рублей в сутки, а с 1 апреля 100 рублей в сутки (за исключением первого дня заселения).
Это, кстати, максимальный размер ставки, для сравнения:
- в Сочи собирают по 50 рублей в сутки с человека;
- Краснодарский край: Анапа, Геленджик, Горячий Ключ — 30 рублей;
- Туапсинский район: Новомихайловское, Джубгское, Небугское, Шепсинское, Тенгинское — 30 рублей;
- Ейский район: Ейское, Должанское — 30 рублей;
- Ставропольский край: Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск — 100 рублей;
- Алтай: Белокуриха — 50 рублей;
- Сириус — 30 рублей.
Крым и Севастополь отказались от установления курортного сбора.
Как это будет выглядеть — турист должен будет заплатить курортный сбор при заселении в гостиницу или отель. Последние в законе обозначены термином «оператор». Оператор должен выделить сумму курортного сбора в отдельный чек, а затем передать эту сумму в бюджет города.
Если турист вдруг проживёт в гостинице меньше срока, за который он заплатил курортный сбор, то деньги ему должны вернуть.
Закон позволяет туристу отказаться платить курортный сбор — в этом случае оператор не должен выселять человека, но должен сообщить о нарушении «уполномоченному органу». А тот назначит штраф до 2 тыс. рублей.
В законе указано довольно много категорий, который не должны платить курортный сбор. Собственно, это все льготники, а также те, кто живёт или работает на территории города. Студенты тоже освобождаются, а вот командированные — нет.
Лечащимся в санаториях тоже придётся платить курортный сбор, исключение — если путёвку получили по полису ОМС.
Цель курортного сбора — сохранение, восстановление и развитие курортов, формирование единого туристского пространства, создание условий для развития сферы туризма.
Средства, поступившие в бюджет, должны использоваться для строительства, реконструкции и содержания объектов курортной инфраструктуры. Перечень объектов и работ по ним установит Правительство Санкт Петербурга.
Можно провести приблизительные расчёты, сколько может получить бюджет от введения курортного сбора. В конце декабря власти города подсчитали, что Петербург в 2022 году посетили 8 млн. туристов, которые в среднем задерживаются на 3-5 дней.
Если предположить, что все они заплатили курортный сбор, до город получил был в бюджет до 4 млрд. рублей. Конечно, не все будут платить, кто-то предпочтёт снять частную квартиру, а арендодатели-физлица операторами не являются.
Хотим напомнить, что в прошлом году доходы бюджета Петербурга перешагнули отметку в 1 трлн. рублей, в этом году планируется ещё больше, поэтому в масштабах бюджета сумма от курортного сбора выглядит не очень большой.
Но если посмотреть с другой стороны, то сумма вполне себе ничего. Например, в 2022 году на финансирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (а ведь это тоже в каком-то смысле курортная инфраструктура, если у нас такой вот необычный курорт) выделили чуть более 14 млрд. рублей. В т.ч. из бюджета Санкт Петербурга 8,5 млрд. рублей, из федерального бюджета 1,7 млрд., из внебюджетных источников 3,8 млрд. В этом свете сумма становится вполне приличной.
В любом случае, нам будет предложено ознакомиться с отчётностью, т.к. законом предусмотрена отчётность властей:
- о ходе эксперимента: сколько людей уплатили курортный сбор, сколько в городе операторов, какая вышла сумма и куда она была направлена;
- а также о построенных, реконструированных, благоустроенных и отремонтированных объектах курортной инфраструктуры.
