Изменения вносятся в ст. 5.31 КоАП РФ, которая устанавливает санкции по ст. 55 Трудового кодекса РФ «Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения». Изменения вносятся согласно реализации поручений президента.
Сейчас санкции за невыполнение обязательств по коллективному договору (соглашению) — это предупреждение или штраф в размере 3-5 тыс. рублей.
После вступления изменений в силу ст. 5.31 КоАП РФ будет дополнена новой частью, предусматривающей увеличение штрафов в 2 раза при невыполнении обязательств по коллективному договору (соглашению) в части, касающейся охраны труда работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда.
От себя хотим добавить, что штрафы не такие и большие по сравнению с другими, установленными в КоАП для работодателей.
Например, за допуск работников к исполнению трудовых обязанностей без вводного инструктажа, обучения, проверки знаний по охране труда, а также без медосмотров установлены штрафы в ст. 5.27.1 КоАП РФ:
- для должностных лиц и ИП — 15-25 тыс. рублей;
- для юрлиц —110- 130 тыс. рублей.
При этом не забудьте, что в некоторой мере требования по охране труда распространяются и на удалённых сотрудников.
В целом работодатели не должны обучать охране труда таких сотрудников, но только если они всё время работают дома и используют своё оборудование. При этом нужно уведомить Роструд.
Если же сотрудники периодически появляются в офисе, а также если используют средства и оборудование работодателя, то в отношении их нужно проводить вводный инструктаж, обучение и проверку знаний по охраны труда.
Работодатели также могут не проводить СОУТ на удалённых рабочих местах, при этом они должны систематически выявлять профессиональные риски, оценивать их и анализировать.
Если вернуться к законопроекту, то в пояснительной записке можно найти интересную статистику.
Например, приводится число страхователей и количество коллективных договоров:
- 2016 год — 3,7 млн страхователей заключено 203,7 тыс. коллективных договоров;
- 2017 — 3,6 млн и 204,2 тыс.;
- 2018 —3,6 млн и 203 тыс.;
- 2019 —3,5 млн и 195,3 тыс.;
- 2020 —3,3 млн и 193 тыс.;
- 2021 —3,3 млн и 197,7 тыс.
Таким образом, количество коллективных договоров остаётся примерно на одном уровне — их заключается примерно 18,3% работодателей.
Работодатели потратили на мероприятия по охране труда:
- 2016 год — 238,8 млрд или в среднем 11,5 тыс. рублей на 1 работника;
- 2017 — 261,5 млрд или 13 тыс.;
- 2018 — 283,5 млрд или 14,2 тыс.;
- 2019 — 302,3 млрд или 15,1 тыс.;
- 2020 — 379,5 млрд или 18,9 тыс.
Постановления, вынесенные трудовыми инспекторами по ст. 5.31 КоАП, в которую вносят изменения:
- 2017 год — выявлено 243 нарушения, в т.ч. 34 по охране труда; вынесено 242 постановления, в т.ч. 33 по охране труда; по материалам прокуратуры вынесено 171 постановление;
- 2018 — выявлено 274 нарушений, в т.ч. 29 по охране труда; вынесено 271 постановление, в т.ч. 23 по охране труда; по материалам прокуратуры 137 постановлений;
- 2019 — 240 нарушений, в т.ч. 5 по охране труда; вынесено 229 постановлений, в т.ч. 3 по охране труда; по материалам прокуратуры 137 постановлений;
- 2020 — 103 нарушения, в т.ч. 4 по охране труда; вынесено 103 постановления, в т.ч. 4 по охране труда; по материалам прокуратуры 160 постановлений;
- 2021 — 57 нарушений, в т.ч. 2 по охране труда; вынесено 45 постановлений, в т.ч. 2 по охране труда; по материалам прокуратуры 86 постановлений.
Напомним, что вообще-то с 2016 года в стране был введён мораторий на проверки бизнеса, в т.ч. и трудовые. До вступления в силу нового закона о госконтроле проверки могли проводиться только в исключительных случаях, например, при угрозе возникновения риска жизни и здоровью граждан, или из-за жалоб работников или потребителей.
Теперь же ведомства разрабатывают индикаторы риска, после «срабатывания» которых может быть назначена проверка. Одновременно увеличивается число профилактических визитов.
